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省交通厅九措施力推重点交通项目建设
作者:admin 来源:未知 时间:2016-03-14

为扎实推进投资和项目建设,海南省交通运输厅日前召开党组扩大会,专题研究和部署加快推进交通重点项目建设问题,采取九项措施加快推进重点项目建设。

  一是加强顶层制度设计,改变公路建设项目前期工作被动局面。公路建设项目审批环节多,周期长,严重影响了前期工作的进度。为加快推进项目前期审批工作,要加大重大项目用地指标和环境影响等工作,在保障今年开工一批项目的前提下,从今年开始策划2013年的项目,争取早日颁布《关于加快公路建设的意见》。

  二是简化招标审批环节,压缩招标时间。加大改革力度,克服顶层制度保障欠缺、前期审批工作进展缓慢、征地拆迁等困难。同时,整合资源,加快内部招标文件的审核速度,进一步提升办事效率。

  三是推行现代工程管理,破解公路建设全面提速难题。结合项目建设中出现的实际问题,完善保障工程顺利推进的工程概预算调整、招投标管理办法等制度建设;继续加强督导,重点协调解决征地拆迁、施工环境等重点难点问题;积极推行现代工程管理,走正规化、标准化、现代化建设管理之路,全面开展施工标准化、平安工地建设活动,建立建设项目动态管理系统。

  四是加大融资力度,保障资金需求。从本月开始,组织人员全面清理拟划转高速公路立项、可研、决算、验收、土地权属等文件及相关批复,加快推进高速公路资产负债审计划转工作,增强融资能力;主动与金融机构开展合作,争取更多金融机构信贷资金,降低财务成本,保障资金需求。

  五是加快推进重点项目前期工作,为新开工项目创造条件。中线高速公路琼中至五指山至三亚段、万宁至儋州至洋浦高速公路等项目前期工作要加快推进;文昌东郊至龙楼一级公路、石梅湾至大花角旅游公路、国道海榆东线改建工程项目上半年开工;加快区域航运枢纽和洋浦港区小铲滩作业区起步工程、海南液化天然气站线项目配套码头工程(LNG)、海南洋浦油品码头及配套储运设施工程、海南炼化专用码头扩建工程、洋浦莲花山临港石化物流园等专业码头建设;抓紧做好征地拆迁工作。5月中下旬,屯昌—琼中高速公路全面开工建设,今年完成投资10亿元。

  六是建立重点项目联络制度,加强项目沟通和衔接。按照“六个一”责任制管理模式要求,做好前期工作、项目管理、项目实施、资金管理等的统筹和衔接,把目标、责任落实到领导、部门和人头上;按照工程管理规律和特点,在人力、机械设备投入和施工组织管理等方面,深挖潜力,加快推进项目建设;积极与发改、国土等部门以及市县政府联系和沟通,建立重点项目建设网络和联络制度,推动项目立项、建设用地、环评、工可、设计等各项审批手续办理工作,减少审批环节,确保项目建设顺利进行。

  七是建立重点项目月报分析制度,加强合同履约情况检查。指派专人每月第一个工作日前将项目资金到位情况、完成投资额情况以及项目的前期工作进度、工程建设进度、资金筹措等存在的问题及拟采取的措施上报厅领导;加快设计变更、计量支付、价差调整等工作,加强合同履约和月度计划完成情况检查,确保工程进度;厅分领导要全面掌握重点项目建设动态,分析项目运行情况,提出相应的解决措施;海口至屯昌高速公路本月底将进入路面施工高峰期,洋浦跨海通道南连接线及白莲立交至白马井立交段改造工程等项目要确保年内建成通车;继续改善农村交通条件,启动1000公里县道砂土路硬化工程。要更加重视工程建设质量,坚决杜绝“豆腐渣”工程。

  八是加大督查和考核力度,实施奖惩机制。按照“时间明确、计划倒排、过程控制、目标管理、分工落实、责任捆绑、结果验收、考核奖罚”的要求,把对在建项目建设督导贯穿于建设管理各个环节;研究和制定激励项目建设奖励政策和激励措施,包括对招商引资、项目提前竣工的奖励以及责任追究办法等。